Вспомогательные постройки могут быть самовольными?

Определением ВС от 18.03.2021 по делу №А53-3413/2019 (308-ЭС20-22222) о передаче для рассмотрения поставлен под сомнение вопрос о самовольности вспомогательных построек.
Департамент и Общество заключили договор аренды земельного участка для строительства магазина, Обществу выдано разрешение на строительство.
После осуществления строительства магазина и ввода его в эксплуатацию был осуществлен кадастровый учет и произведена государственная регистрация права собственности на указанный объект. На основании деклараций об объекте недвижимости также было зарегистрировано право собственности на два спорных вспомогательных к основному объекта.
Департамент обратился в суд с иском к Обществу о сносе за счет собственных средств самовольных построек.
Суды трех инстанций исковые требования удовлетворили и обязали Общество снести вспомогательные постройки как самовольные. При этом суды руководствовались следующим.
Суд первой инстанции провел экспертизу, поставив вопрос о том, являются ли спорные вспомогательные постройки объектами недвижимости? В ввиду заглубленности фундамента и неразрывности с землей эксперты признали их объектами недвижимости, 1 группы капитальности. Таким образом, суды всех инстанций по настоящему делу сочли спорные объекты самовольными постройками, являющимися объектами недвижимости, но возведенными без разрешения на строительство и предоставления на то земельного участка, и в силу чего удовлетворили иск о сносе построек.
Суд кассационной инстанции признал возведение построек в нарушение условий договора аренды, не предусматривающего возведение спорных построек, без разрешения на строительство, не опровергнув при этом их вспомогательное использование.
Даже доводы Ответчика о том, что отсутствует запрет на возведения вспомогательных строений при наличии основного здания и оно не нарушает Классификатора видов разрешенного использования земельных участков и включение их в проектную документацию строительства основного здания магазина, не были учтены судами.
ВС РФ в качестве основания для передачи указал.
Возведение объектов недвижимости вспомогательного использования в силу закона не требует ни выдачи разрешения на строительство, ни предоставление земельного участка как самостоятельного для их возведения, это следует из их назначения, необходимого для эксплуатации основного объекта, то есть магазина, для строительства которого выделялся земельный участок и на котором можно возвести объекты вспомогательного использования.
При этом, заявитель указывает, что Классификатор видов разрешенного использования земельных участков не содержит каких-либо ограничений в отношении расположения на земельных участках построек с вспомогательным использованием.
Вопрос о законности возведения спорных построек и их квалификации как имеющих вспомогательное использование ранее был исследован по другому делу — по спору об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в аренде для цели строительства магазина, где основанием для отказа в выкупе послужило наличие на участке двух спорных объектов, и такой отказ был признан незаконным со ссылкой на наличие права на их возведение как объектов вспомогательного использования, сведения о которых были указаны в проектной документации по магазину. Таким образом, указанные выводы по настоящему делу противоречат выводам и результату ранее рассмотренного вышеуказанного дела.
Дата рассмотрения дела в ВС РФ назначена на 15.04.2021 г.