Срок исключения из РНП исчисляется с момента возникновения обязанности по включению в реестр

ВС РФ в Обзоре судебной практики №3 (2016) от 19 октября 2016 г при рассмотрении законодательства о защите конкуренции и о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд указал следующее.

Если заказчиком и антимонопольным органом нарушены сроки подачи заявления или включения информации в РНП, срок для исключения информации об исполнителе из этого реестра исчисляется с момента, в который антимонопольный орган должен был разместить указанную информацию в соответствии с требованиями законодательства.

Порядок включения исполнителей государственного и муниципального заказа в РНП установлен Законом № 44-ФЗ и Правилами № 1062 (Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков). А именно, в силу ч. 7 ст. 104 Закона № 44-ФЗ и п. 11 Правил № 1062 антимонопольный орган обязан осуществить проверку поступивших к нему информации и документов на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика.

Из толкования вышеприведенных положений следует, что порядок, установленный в п. 12 Правил № 1062, применяется при рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об участниках закупок в двух случаях: когда участники закупок уклонились от заключения контрактов либо имеется односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, но не в случаях, когда расторжение контракта в связи с существенным нарушением исполнителем установлено вступившим в законную силу решением суда.

Здесь имеет значение иное положение – решение суда в силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежащим исполнению на всей территории Российской Федерации (без проведения дополнительных проверок).

Таким образом, моментом, с которого у антимонопольного органа наступила обязанность по внесению информации в РНП, является момент  вступления в законную силу решения суда о  расторжении контракта в связи с существенным его нарушением исполнителем.