Разрешение на строительство не препятствует сносу объекта, возведённого с нарушением строительных норм

ВС РФ указал, что наличие права собственности не защитит собственника от потери своей недвижимости в связи с признанием её самовольной постройкой.

Определение ВС РФ от 27.09.2016 по делу № А71-15106/2014 касается строительства жилого дома на недопустимо близком расстоянии от газопровода.

Особо опасные объекты имеют охранные границы («минимально безопасные расстояния») — территорию, на которой запрещено возведение зданий, строений и сооружений. Для газопроводов такая граница составляет 150 м (Правила СНиП 2.05.06-85).

Жилой двухэтажный дом был построен на расстоянии около 72 м до газопровода. Собственник газопровода обратился с исковым заявлением к собственнику недвижимости об устранении препятствий в пользовании газопроводом.

Собственник здания ссылался на то, что на момент строительства ему не было известно как о нарушении охранной зоны, так и о том, что застраиваемый участок находится в границах этой зоны. Так, в государственном кадастре недвижимости отсутствовали какие-либо сведения о наличии охранной зоны, а участок, предоставленный под газопровод, не был отмежёван. Единственным документом, содержащим сведения о наличии газопровода, был паспорт безопасности территории муниципального образования. Но он в свободном доступе отсутствовал.

Арбитражный суд первой инстанции иск удовлетворил, посчитав, что размещение недвижимости рядом с источником повышенной опасности создаёт угрозу жизни и здоровью людей, а также препятствует эксплуатации опасного объекта.

Суды апелляционной и кассационной инстанций с таким подходом не согласились и решение нижестоящего суда отменили. Они обратили внимание на то, что собственник дома не знал о наличии охранных зон. К тому же недвижимость была возведена на основании разрешения на строительство.

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ оставила в силе решение суда первой инстанции. Она обрат ила внимание на то, что самовольной постройкой признается объект, возведённый с нарушением строительных норм и правил. В таком случае наличие разрешения на строительство правового значения не имеет . При этом суд от мет ил, что охранные зоны были нанесены на карт у муниципального образования ещё в 2006 году. К тому же эти сведения были и в паспорте безопасности территории муниципалитета.