Освоение земельного участка отодвигает срок его аренды – решение АС МО

Арбитражным судом Московской области рассмотрено дело № А41-96888/2017 от 14.02.2018 г., в котором указано следующее.

Администрация обратилась в суд о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

В 2013 г. между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка для размещения объектов общественно-делового и гражданского строительства.  В целях проверки использования земельного участка по целевому назначению истцом было проведено его обследование. В результате было выявлено, что земельный участок не используется по его назначению, что, исходя из содержания пп 4 п 2 ст 45, 46 ЗК РФ, является основанием прекращения аренды по инициативе арендодателя.

Действующее законодательство разделяет два понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка». При этом, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

Поскольку земля предоставлялась под строительство, освоение участка – это его  обязательный этап, связанный с подготовкой, то есть получением всей необходимой документации и разрешений, без которой осуществлять строительство запрещено законом.

В ходе подготовительных работ было установлено, что на участке имеется подземный газопровод высокого давления. При этом о данном обстоятельстве местные власти (арендодатель) не поставили в известность арендатора. Кроме того, арендатором было обнаружено наложение на участок трассы Москва-Петербург.

В результате подготовительный этап работы, по итогам которого ответчик смог обратиться за получением разрешительной документации завершился в 2016 г, Градостроительный план выдан ответчику в январе 2017 года.

После получения градостроительного плана ответчиком был проведен ряд дальнейших подготовительных работ по согласованию непосредственного строительства.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая отсутствие задолженности по арендной плате, в иске администрации было отказано.