Обзор изменений в земельное законодательство

          В Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Уточнено понятие надлежащего использования земельного участка, которое будет подтверждаться отсутствием у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при его использовании (ст. 10).

Настоящий закон вступил в силу 15.07.2016 г.

Исключено положение  о том, что выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества. Таким образом выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется только по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности (п.8 ст. 13).

Установлено, что порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби устанавливается Правительством РФ (п. 4 ст. 15).

Федеральный закон от 03.07.2016 N 352-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»  вступил в силу 15.07.2016 г

В Земельный кодекс РФ

            Ст. 13 — содержание охраны земель — изложена в новой редакции и содержит следующие изменения:

• введено понятие охраны земель;
• к обязательным мероприятиям по охране земель отнесены:

-воспроизводство плодородия земель именно сельскохозяйственного назначения;

— исключено понятие деградации земель как последствие негативного воздействия;

• установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, обязаны обеспечить их рекультивацию;
• Определено понятие рекультивации — мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок ее проведения будет устанавливаться Правительством РФ;
• В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки или нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством РФ. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков убытки.

Ст. 14 установлено, что земельные участки, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, а также расположенные на них здания, сооружения используются в порядке, определенном Правительством РФ. На таких землях и земельных участках запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу со дня его официального опубликования — 03.07.2016 г.

Ст. 39.6  уточнено понятие надлежащего использования земельного участка, которое подтверждается теперь на основании данных государственного земельного надзора.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 336-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вступил в силу 15.07.2016 г.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации» внесены изменения в ряд нормативных актов — в ч. 1 ГК РФ (ст.ст. 272, 284), в ЗК РФ (в ст.ст.27, 39.30, 45, 54, 71, 71.1, 78), в КоАП РФ (ст.ст. 8.8, 23.15), в ФЗ   «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»  (ст.ст. 1,6, 10), в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (ст. 36.1, 60.1), которыми установлено следующее:

Срок, по истечении которого сельскохозяйственный земельный участок может быть изъят у собственника, в случае его неиспользования по назначению, сокращен с пяти до двух лет.

Усовершенствован порядок изъятия сельскохозяйственных участков, не используемых по назначению, и порядок проведения торгов по их продаже.

Определено, что региональный орган исполнительной власти обязан обеспечить проведение кадастровых работ и установление вида разрешенного использования земельного участка, а также провести публичные торги по продаже изъятого земельного участка в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о его изъятии.

Установлена административная ответственность за неиспользование сельскохозяйственного участка по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности не него, если он приобретен по результатам торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением и (или) если в отношении участка имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением в течение установленного срока.

Ростреестр будет обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сообщать в Россельхознадзор сведения о регистрации перехода прав на сельскохозяйственные участки, в отношении которых в ЕГРН содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением.

Установлено также, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более 30 км от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

Закон №354-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.