Конституционный Суд РФ разъяснил условия выплаты компенсации за утрату права на жилое помещение

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума КС РФ от 4 июня 2015 года № 13-П признал положения статьи 31.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу сложившейся правоприменительной практики эти положения не допускают выплату добросовестному приобретателю, от которого было истребовано жилое помещение, разовой компенсации за счет казны Российской Федерации по мотиву отсутствия оснований для привлечения компетентного государственного органа к ответственности за незаконные действия (бездействие), связанные с производившейся им государственной регистрацией прав на указанное жилое помещение.

Таким образом, право на получение компенсации за счет казны Российской Федерации (в случаях,   установленных в статье 31.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») не зависит от вины регистрирующего органа (и его должностных лиц) и /или признания их действий незаконными.

Статья 31.1:

1. Собственник жилого помещения, который не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имеет право на разовую компенсацию за счет казны Российской Федерации.

2. Компенсация, предусмотренная пунктом 1  настоящей статьи, выплачивается в случае, если по не зависящим от указанных лиц причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о возмещении им вреда, причиненного в результате утраты указанного в настоящей статье имущества, взыскание по исполнительному документу не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению. Размер данной компенсации исчисляется из суммы, составляющей реальный ущерб, но не может превышать один миллион рублей.

В постановлении Пленума КС РФ указывается, что от заявителей решением суда была истребована квартира, которую они в 2010 году приобрели по договору купли-продажи.

Суд, признав, что продавец квартиры не имел права ее отчуждать и в силу этого договор купли-продажи является недействительным, взыскал с продавца в пользу заявителей денежные средства в сумме, равной уплаченной ими при покупке квартиры.

Поскольку решение суда о взыскании с продавца квартиры денежных средств исполнено не было, заявители обратились о взыскании разовой компенсации в размере 1 000 000 рублей в связи с причинением вреда в результате утраты жилого помещения.

Решением 2013 года суд, ссылаясь на то, что, поскольку законодатель обусловливает право на такую компенсацию незаконностью действий государственных органов при регистрации права на жилое помещение, а оснований для привлечения к ответственности государственного органа суд не находит, право на получение разовой компенсации у заявителей не возникло.

КС РФ постановил пересмотреть решение суда, так как условием выплаты компенсации является то, что лицо предприняло необходимые усилия к восстановлению нарушенного права в обычном порядке, но по не зависящим от него обстоятельствам не достигло успеха.

При этом нельзя отказывать в выплате добросовестному приобретателю жилого помещения, у которого оно было истребовано, только потому что нет оснований для привлечения к ответственности органов, допустивших нарушение при регистрации прав на это помещение.